焦作市人民政府办公室
             关于印发焦作市旅游区（点）周边环境综合整治实施方案的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
    《焦作市旅游区（点）周边环境综合治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
                                 二00四年四月二十二日

                                     焦作市旅游区（点）周边环境综合治理实施方案
   为贯彻落实市委八届七次全会和全市旅游工作会议精神，切实搞好旅游区（点）周边环境整理工作，按照市委、市政府统一部署，按照最佳旅游城市标准，结合各县（市）区实际，特制定本方案。
   一、指导思想
   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以做大做强做精旅游业为目标，在市委、市政府的领导下，坚持“政府主导、社会参与、全民动员”的原则，全面开展旅游环境综合整治活动，进一步改善旅游环境，为游客营造舒适、美观、畅通、安全、秩序的旅游环境，从而提升焦作山水整体形象，推动我市旅游业再上新台阶。
   二、工作任务
   旅游区（点）周边环境综合整治的重点是五大景区、十大景点的周边道路整治、环境卫生整治、旅游秩序整治、宣传广告整治、道路沿线村镇建筑物整治，以及旅游基础设施、服务设施建设和环境保护等项工作治理。
   （一）道路整治。要对通往旅游区（点）的道路路面进行整修，保证路面平整无坑槽、无龟裂；对沿线的桥梁栏杆要进行维修、刷新；对盘山公路及其设施要进行维护，增设交通双向凸面镜，确保旅游车辆行车安全；对沿线交通指示、引导标识要补充完善，数量满足行车需要和安全要求；道路沿线所经集镇路面要硬化、干净、整洁，陈旧路灯要统一更新。
   （二）环境卫生整治。道路两侧拆迁遗留的建筑垃圾要彻底清除；沿线道路路面要做好保洁，无乱堆、乱放现象；沿线所有加油站内厕所要建成水冲式，达到旅游厕所标准，且管理达标。
   （三）旅游秩序整治。要加大通往旅游区（点）道路的交通管制力度，重要交叉口要配备警力指挥服务；沿线商店、饭店极其它经营摊位的设置要合理有序、整洁美观，商品明码标价、无假冒伪劣商品、无强买强卖、无欺诈游客行为。经常在道路上形成集、会、市场的地方要开辟专门市场，让集、会入市经营。
   （四）沿线村镇建筑物整治。要对沿线重点镇、乡、村道路两侧的建筑进行全新包装；沿线广告牌的设置要规范，临街商户的字号匾牌要同意设计、安装、更新；要对建筑、墙面上现有的有碍观瞻的不规范的小广告进行彻底清理；对景区内或景区周边的村、镇建筑，要结合景观特色、风土民情，进行与景观相一致的外包装；对视野内有碍观瞻的底矮、破烂建筑要进行拆迁，对拆迁后留下的残墙断壁要修补、完善。
   （五）基础设施、服务设施建设。要修通主要干线公路至所旅游区（点）的旅游道路和旅游区（点）之间的连接道路 ；要依托旅游区（点）附近的重点村镇，修建游客服务中心、购物场所、大型生态停车场、旅游饭店；要对现有的家庭宾馆实行规范管理，确保服务质量达标；对较大面积（50平方米以上）的墙体，要用焦作山水画进行装饰，要在通往景区的道路上建造跨路焦作山水宣传牌，在临近城、镇的道路两侧建焦作山水灯箱广告，创造良好的焦作山水宣传氛围。
   （六）环境保护。对道路两侧所有拆迁空地要进行绿化、美化；要对行道树、绿色通道的缺棵段带进行补植；要做好沿线分车带花坛及转盘花坛的绿化，并由专人负责日常管理；对因修建公路而遭破坏的山体要进行绿化、包装；对沿线污染严重的企业，如水泥厂、煤场等要进行环保达标政治或搬迁。
   三、实施步骤
   （一）宣传发动阶段（4月23日—4月25日）。召开全市旅游区（点）周边环境综合整治动员大会，向各县     （市）区下达整治任务，新闻媒体广泛宣传其旅游环境综合的重要性，营造良好的整治氛围。同时，各县（市）区要成立旅游环境综合整治领导小组，根据本方案及工作任务，制定工作计划，层层分解任务，采取有效措施，确保整治工作任务的完成。
   （二）整治阶段（4月26日—9月30日）。分“五一”前和“五一”后两个阶段，“五一”前重点整治环境卫生、绿化、小广告和旅游秩序等需要时间较短的项目，要集中人力、物力集中整治，形成高潮。“五一）后要整治那些需要时间较长的，如道路、基础、服务设施建设项目和大型环保项目等。要责任单位，督查到现场，确保整治任务落实实处。
   （三）检查阶段（6月8日—9月30 日）市旅游领导小组将对整治进度、质量，进行定期不定期的督查、检查和验收，发现问题，及时协调、解决，并通报整治进展与结果。
   四、保障措施
   （一）提高认识。整治旅游区（点）周边环境是我市“创优”成功后，向最佳旅游城市迈近的重要一步，是深入贯彻市委八届七次全会精神，做大做强做精焦作旅游业的重大行动，是树立焦作旅游新形象，提高焦作旅游吸引力和竞争力、促进焦作旅游再上新台阶的重大举措，各县（市）区、各有关部门要提高认识，统一思想，充分认识整治旅游环境的重要性，把整治工作列入重要议事日程，保证整治工作的顺利进行。
   （二）加强领导。各县（市）区、市直机关部门、各有关单位要成立以主要领导为组长的旅游环境整治工作领导小组，设立办事机构，配备办事人员，创造整治条件，明确职责分工，科学制订工作计划，建立健全工作制度，切实把整治工作抓紧抓好，抓出成效。
   （三）齐抓共管。旅游环境整治工作是一项涉及面广、任务繁重的系统工程，需要社会各界的参与与支持，各县（市）区、市直有关部门、各有关单位要密切配合、通力合作。新闻监督部门要密切关注整治动态，及时报告整治进展，努力推动整治工作快速进行，促进焦作旅游环境宽松、优美，旅游工作再上新台阶。