（2006年8月2日）

    今天，我们在这里召开“两学一创”活动动员大会，目的是动员市直各级党组织和广大党员干部职工认真学习党章，坚决贯彻党章，学习先进模范，创建“五型机关”，以实际行动扎实推动党的先进性建设，促进机关各项任务的顺利完成。当前，贯彻落实胡锦涛总书记庆祝建党85周年重要讲话精神，深入学习贯彻党章，是全党上下的一项重要任务，市委也对这项工作作出了安排部署。市直机关工委结合工作实际，提出开展“两学一创”活动，是贯彻中央精神、落实市委部署的具体体现。刚才，我们已就活动意见、方案作了详细说明，并作出了安排，希望抓好落实。下面，我再强调三点意见。
    一、要在搞好结合上下功夫
   “两学一创”活动开展得如何，最终要看通过教育活动促进业务工作的成效如何，这也是“两学一创”活动的生命力所在。市直机关各级党组织和广大共产党员要突破就教育活动论教育活动的思维局限，进一步增强大局意识、服务意识，围绕推动实际工作开展“两学一创”活动，确保教育活动与各项工作相互促进、共同发展。
    第一，要结合市委中心工作开展活动。市委在不同时期有不同的工作重点，深刻理解、牢牢把握这些工作重点是做好各项工作的基础。市直各单位要把“两学一创”活动同社会主义新农村建设、建设社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观、发展第三产业、对外开放、工业强市等中心工作结合起来，贴近广大党员干部职工的思想实际，运用创新的理论、鲜活的实例、多样的形式，帮助大家深刻理解市委的决策，不断增强服务中心、做好本职工作的光荣感和责任感，不断增强落实市委决策部署的坚定性和自觉性，不断提高服务中心工作的能力和水平。
    第二，要结合业务工作开展活动。市直各机关党组织要通过形式多样的主题实践活动，把“两学一创”活动渗透到业务工作之中，尽而促进业务工作的顺利开展。要着眼于提高机关工作的质量和效率，引导广大党员干部职工立足本职岗位，提高业务本领，创造一流业绩；要着眼于推动机关工作的发展和创新，激发广大党员的创新热情，焕发创造活力，不断解决机关工作面临的新情况、新问题，努力实现机关工作的新进展。
    第三，结合提高素质开展活动。市直各机关党组织要深入研究机关人员素质提高的特点和规律，坚持把加强学习贯穿始终，把加强实践锻炼作为重点，不断使广大机关工作人员增长知识、积累经验、磨练意志、提高本领。特别要努力提高工作人员的政治素质，使他们坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治上的清醒、成熟和坚定，在任何时候都不迷失方向。广大党员要牢记党的宗旨和党员的政治责任、历史使命，树立为提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命而努力奋斗的政治责任感。
   二、要在建立长效机制上下功夫
  “两学一创”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记建党85周年重要讲话精神、巩固和扩大先进性教育活动成果、加强新形势下党的先进性建设的重要举措，也是先进性教育活动在市直机关的延续和发展。保持共产党员先进性教育活动开展以来，市直各单位紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的总体要求，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上狠下功夫，积累了一些经验，取得了一定的成效。同时，我们也要清醒地认识到党的先进性建设是一项长期的历史任务，市直各单位必须以“两学一创”活动为契机，积极借鉴先进性教育的成功经验，并把感性认识上升到理性高度，把具体做法提炼为普遍原则，从而进一步推进机制建设，使活动的积极效果得到最广泛、最充分、最长久的发挥。具体来讲就是要建立健全“四个机制”。
    第一，要建立健全学习培训的长效机制。学习是一切工作的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。结合市直机关工作实际，建立健全学习培训的长效机制主要是要做到“六个一”：明确一个目标、培养一个理念、坚持一个原则、抓好一个活动、建好一个阵地、健全一套制度，推动“三个代表”重要思想在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得成效。明确一个目标，就是以提高理论素养、坚定理想信念、创造新的业绩为目标；培养一个理念，就是要在市直机关树立“全员学习、终身学习、学习工作化、工作学习化”的新理念；坚持一个原则，就是坚持理论联系实际的原则，做到干啥学啥、缺啥补啥、学以致用；抓好一个活动，就是要在近期集中抓好“两学一创”活动，推动“五型”机关的创建；建好一个阵地，就是建设网络课堂，把机关党建网站建设成为党员干部职工学习理论知识、交流学习经验的主阵地。健全一套制度，就是围绕保持党的先进性，进一步完善检查、监督、考评、奖惩制度，实现机关工作规范化、制度化、程序化。
    第二，要建立健全教育管理监督的长效机制。加强对党员干部的教育管理监督，不但是机关党组织的重要职责，而且是创建廉洁型机关的关键环节。建立健全教育管理监督长效机制，主要是要做到实现一个转变、抓好两个“关口”、落实三项制度，强化机关党组织对党员教育、管理、监督的基本职能，着力提高党员整体素质，发挥党员作用。实现一个转变，指创新党员教育管理监督的机制，由传统的局限于党员的审批、评先、调整组织关系等为主要内容和方式的技术性党务管理方式，转向以指导性管理为主、激励党员发挥先锋模范作用的管理模式。抓好两个“关口”，是指落实发展党员培训制，公示制和责任追究制，确保新党员质量，严把党员“入口”；按照从严治党的要求，建立责任追究制，畅通不合格党员的“出口”。落实三项制度，指解决目前党员教育管理监督中存在的形式主义、教条主义、不重实效的问题，进一步健全、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等，形成党的生活经常化、制度化，提高机关党组织对党员干部、特别是领导干部的教育管理监督质量和效果。
    第三，要建立健全服务基层、服务群众的长效机制。全心全意为人民群众服务，是我们党的根本宗旨。要以创建服务型机关为载体，结合各自实际，认真落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，进一步提高“领导为群众服务、机关为基层服务、公务人员为纳税人服务”的水平，切实做到尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难。
    第四，要建立健全机关党建责任制的长效机制。各级党组（党委）对机关党的工作高度重视和大力支持，是机关党的工作取得成效的保证。各单位主要领导要强化党要管党的意识和“一把手”的政治责任意识，把机关党的工作列入党组（党委）工作的重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，对机关党组织的工作、活动及时进行有效的指导，党组（党委）书记是机关党建工作的第一责任人，党组（党委）成员要带头参加机关党组织的活动，为机关党组织开展工作创造必要的条件，配齐配全党务干部，保证机关党组织各项活动的必要经费，确保活动的正常开展，确保机关党组织职能有效发挥。
    三、要在强化责任上下功夫
   “两学一创”活动是当前和今后一个时期机关党建工作的重要内容，因此，必须进一步强化责任、积极开展、扎实推进、抓好落实。市直各单位要不断完善和认真落实主要负责同志带头抓党建的工作责任制，建立健全加强领导、层层负责的体制和机制，确保领导到位、责任到位、措施到位。各单位主要负责同志作为本单位党建工作第一责任人，要在“两学一创”活动上投入更多的精力，亲自过问、亲自督促，把活动与业务工作一起研究部署、一起推动落实，并以身作则，率先垂范，以实际行动带动“两学一创”活动深入开展。市直各机关党组织要切实担负起“两学一创”活动组织者和实施者的重任，不断增强履行职责的主动性，找准角色定位，激发广大党员干部职工的参与热情，创造性地开展活动；要着力改进履行职责的方式，注重借鉴作风大讨论、先进性教育等活动的宝贵经验，研究新情况、解决新问题，丰富活动内容、创新工作机制。要加强督导，市直机关工委对各单位活动开展情况进行不定期的督促和检查，并把督查结果作为考核基层党组织主要负责人履行职责情况、评选先进基层党组织的重要依据。对那些活动开展好的单位要进行表彰，对在活动中采取措施不力、工作消极被动的单位要进行通报批评。
    同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，深入开展“两学一创”活动，意义深远、责任重大。各单位一定要紧密结合各自实际，认真吃透意见精神，严格落实方案要求，扎实推进活动开展，确保取得明显成效，以实际行动为建设富裕、文明、开放、和谐的新焦作，努力走在中原崛起前列做出新的更大的贡献！